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安徽省农村饮水宁静工程治理措施

时间:2022-01-10 00:42 点击次数:
  本文摘要:(2012年2月29日省人民政府第238命令公布) 第一章 总 则 第一条 为了增强农村饮水宁静工程治理,保障农村饮水宁静,改善农村住民的生活和生产条件,推进社会主义新农村建设,凭据《中华人民共和国水法》等有关执法、法例,联合本省实际,制定本措施。 第二条 本措施所称农村饮水宁静工程,是指列入国家和省农村饮水宁静计划,以解决农村住民和农村中小学师生饮水宁静为主要目的的供水工程,包罗集中供水工程和疏散供水工程。

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(2012年2月29日省人民政府第238命令公布)  第一章 总 则  第一条 为了增强农村饮水宁静工程治理,保障农村饮水宁静,改善农村住民的生活和生产条件,推进社会主义新农村建设,凭据《中华人民共和国水法》等有关执法、法例,联合本省实际,制定本措施。  第二条 本措施所称农村饮水宁静工程,是指列入国家和省农村饮水宁静计划,以解决农村住民和农村中小学师生饮水宁静为主要目的的供水工程,包罗集中供水工程和疏散供水工程。

  农村饮水宁静工程包罗取水设施、水厂、泵站、公共输配水管网以及相关隶属设施。  第三条 农村饮水宁静工程是公益性基础设施,其建设和治理应当遵循因地制宜、统筹城乡、分类指导、多措并举的原则。  勉励单元和小我私家到场投资建设、谋划农村饮水宁静工程。  勉励有条件的地域向农村延伸城镇公共供水管网,生长城乡一体化供水。

  第四条 县级以上人民政府应当将农村饮水宁静保障事业纳入国民经济和社会生长计划,统一体例专项计划,健全治理体制,落实扶持措施,实行规范运行,保障饮水宁静。  第五条 县级人民政府是农村饮水宁静的责任主体,对农村饮水宁静保障事情负总责。  县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内农村饮水宁静工程的行业主管部门,卖力农村饮水宁静工程的行业治理和业务指导。

  县级以上人民政府生长革新、财政、卫生、情况掩护、价钱、住房城乡建设、领土资源等行政主管部门应当根据各自职责,卖力农村饮水宁静的相关事情。  乡(镇)人民政府应当配合县级人民政府水行政主管部门做好农村饮水宁静的相关事情。  第六条 任何单元和小我私家都有掩护农村饮用水水源、农村饮水宁静工程设施的义务,有权制止、举报污染农村饮用水水源、损毁农村饮水宁静工程设施的违法行为。

  第七条 在农村饮水宁静工程建设和运行治理等方面做出显著结果的单元和小我私家,由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。  第二章 计划与建设  第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同生长革新、卫生等行政主管部门体例农村饮水宁静工程计划,报本级人民政府批准后组织实施。  体例农村饮水宁静工程计划,应当统筹城乡经济社会生长,优先建设规模化集中供水工程,提高供水工程规模效益。

  经批准的农村饮水宁静工程计划需要修改的,应当根据本条第一款划定的法式报经批准。  第九条 以国家投资为主的农村饮水宁静工程,建设单元由县级人民政府确定。  日供水1000立方米以上或者供水人口1万人以上的农村饮水宁静工程,根据基本建设法式举行建设和治理,其他工程参照基本建设法式举行建设和治理。

  农村饮水宁静工程入户部门,由农村住民自行筹资,建设单元或者供水单元统一组织施工建设。  第十条 农村饮水宁静工程开工前,建设单元应当在主体工程所在地公示工程规模、国家投资计划或者财政津贴份额、受益农村住民负担用度、工程建设概况、建设工期等内容。  第十一条 农村饮水宁静工程的勘探、设计、施工和监理,应当切合国家有关技术尺度和规范;工程使用的原质料和设施设备等,应当切合国家产物质量尺度。

  农村饮水宁静工程的勘探、设计、施工和监理,应当由具备相应资质的单元负担。  第十二条 农村饮水宁静工程竣工后,应当根据国家和省有关划定举行验收。未履历收或者履历收不及格的,不得投入使用。  国家投资的农村饮水宁静工程验收及格后,县级人民政府应当组织有关部门实时举行清产核资,明晰工程所有权、治理权与谋划权,并管理资产交接手续。

  第十三条 农村饮水宁静工程根据下列划定确定所有权:  (一)国家投资建设的集中供水工程,其所有权归国家所有;  (二)国家、团体、小我私家配合投资建设的集中供水工程,其所有权由国家、团体、小我私家按出资比例配合所有;  (三)国家津贴、社会资助、农村住民建设的疏散供水工程,其所有权归农村住民所有。  前款第一项划定的农村饮水宁静工程,可以依法通过承包、租赁等形式转让工程谋划权,转让谋划权所得收益实行收支两条线治理,专项用于农村饮水宁静工程的建设和运行治理。  第三章 供水与用水  第十四条 农村饮水宁静工程可以根据所有权和谋划权分散的原则,由所有权人确定谋划模式和谋划者(以下称供水单元)。

所有权人与供水单元应当依法签订条约,明确双方的权利和义务。  国家投资的农村饮水宁静工程,由县级人民政府委托水行政主管部门或者乡(镇)人民政府行使国家所有权。  勉励组建区域性、专业化供水单元,对农村饮水宁静工程实行统一谋划治理。

  第十五条 供水单元应当具备下列条件:  (一)切合规范的制水工艺;  (二)依法取得取水许可证和卫生许可证;  (三)供水水质切合国家生活饮用水卫生尺度;  (四)直接从事供水管水的从业人员须经专业培训、康健检查,持证上岗;  (五) 建设水源水、出厂水、管网末梢水水质定期检测制度,并向市、县人民政府卫生行政主管部门和水行政主管部门陈诉检测效果;  (六)执法、法例和规章划定的其他条件。  日供水1000立方米以上或者供水人口1万人以上的集中供水工程,供水单元应当设立水质磨练室,配备仪器设备和专业磨练人员,卖力供水水质的日常磨练事情。  供水单元不切合本条第一款、第二款划定条件的,县级人民政府水行政主管部门应当督促并指导供水单元限期整改,有关部门应当给予技术指导。

供水单元在整脱期间应当接纳应急供水措施。  第十六条 供水单元应当根据工程设计的水压尺度,保持不中断供水或者根据供水条约分时段供水。因工程施工、设备维修等确需暂停供水的,应当提前24小时见告用水单元和小我私家,并向所在地县级人民政府水行政主管部门存案。  供水设施维修时,有关单元和小我私家应当给予支持和配合。

暂停供水时间凌驾24小时的,供水单元应当接纳应急供水措施。  第十七条 供水单元应当增强对农村饮水宁静工程供水设施的治理和掩护,定期举行检测、养护和维修,保障供水设施宁静运行。  第十八条 供水单元应当建设规范的供水档案治理制度。

水源变化记载、水质监测记载、设备检验记载、生产运行报表和运行日志等资料应认真实完整,并有专人治理。  第十九条 供水单元应当建设健全财政制度,增强财政治理,接受有关部门对供水水费收入、使用情况的监视检查。

  供水单元应当在营业场所通告国家和省有关农村饮水宁静工程建设和运行治理的政策措施,并定期宣布水价、水量、水质、水费收支情况。  第二十条 勉励供水单元使用自动化控制系统、信息治理系统和节水的技术、产物和设备,降低工程运行成本,提高供水的宁静保障水平。

  第二十一条 农村饮水宁静工程供水价钱,根据赔偿成本、保本微利、节约用水、公正肩负的原则,由市、县人民政府确定。  第二十二条 供水单元应当与用水单元和小我私家签订供水用水条约,明确双方的权利和义务。  供水单元应当在供水管道入户处安装质量及格的计量设施,并根据划定的时间抄表收费。

  用水单元和小我私家应当保证入户计量设施的正常使用,并定时交纳水费。  第二十三条 用水单元和小我私家需要安装、革新用水设施的,应当征得供水单元同意。

  任何单元和小我私家不得擅自在农村饮水宁静工程输配水管网上接水,不得擅自向其他单元和小我私家转供用水。  第四章 宁静治理  第二十四条 县级以上人民政府应当划定本行政区域内农村饮水宁静工程水源掩护区。水源掩护区由县级人民政府情况掩护行政主管部门会同水、领土资源、卫生等行政主管部门提出划定方案,报本级人民政府批准后宣布;跨县级行政区域的水源掩护区,应当由有关人民政府配合商定,并报其配合的上一级人民政府批准后宣布。  县级人民政府情况掩护行政主管部门应当在水源掩护区的界限设立明确的地理界标和显着的警示标志。

  第二十五条 任何单元和小我私家不得在农村饮水宁静工程水源掩护区从事下列运动:  (一)以地表水为水源的,在取水点周围500米水域内,从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的运动;在取水点上游500米至下游200米水域及其两侧纵深各200米的陆域,排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾。  (二)以地下水为水源的,在水源点周围50米规模内设置渗水茅厕、渗水坑、粪坑、垃圾场(站) 等污染源。

  (三)以泉水为供水水源的,在掩护区规模内开矿、采石、取土。  (四)其他可能破坏水源或者影响水源水质的运动。  第二十六条 县级人民政府水行政主管部门应当划定农村饮水宁静工程设施掩护规模,经本级人民政府批准后予以宣布。

供水单元应当在掩护规模内设置警示标志。  第二十七条 在农村饮水宁静工程设施掩护规模内,克制从事下列危害工程设施宁静的行为:  (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩、顶进作业;  (二)排放有毒有害物质;  (三)修建修建物、构筑物;  (四)堆放垃圾、废弃物、污染物等;  (五)从事危害供水设施宁静的其他运动。

  在农村饮水宁静工程供水主管道两侧各1.5米规模内,克制从事挖坑取土、堆填、碾压和修建永久性修建物、构筑物等危害农村饮水宁静工程的运动。  第二十八条 在农村饮水宁静工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米规模内,任何单元和小我私家不得修建畜禽饲养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,不得堆放垃圾。

  第二十九条 任何单元和小我私家不得擅自改装、迁移、拆除农村饮水宁静工程供水设施,不得从事影响农村饮水宁静工程供水设施运行宁静的运动。确需改装、迁移、拆除农村饮水宁静工程供水设施的,应当在施工前15日与供水单元协商一致,落实相应措施,涉及供水主体工程的,应当征得所在地县级人民政府水行政主管部门同意。造成供水设施损坏的,责任单元或者小我私家应当依法赔偿。

  第三十条 县级以上人民政府情况掩护、卫生和水行政主管部门应当根据职责分工,增强对农村饮水宁静工程供水水源、供水水质的掩护和监视治理,定期组织有关监测机构对水源地、出厂水质、管网末梢水质举行化验、检测,并宣布效果。  前款划定的水质化验、检测所需用度由本级财政负担,不得向供水单元收取。

  第三十一条 县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定农村饮水宁静保障应急预案,报本级人民政府批准后实施。  供水单元应当制定供水宁静运行应急预案,报县级人民政府水行政主管部门存案。  因情况污染或者其他突发事件造成供水水源水质污染的,供水单元应当立刻停止供水,启动供水宁静运行应急预案,并实时向所在地县级人民政府情况掩护、卫生和水行政主管部门陈诉。  第五章 扶持措施  第三十二条 市、县级人民政府卖力落实农村饮水宁静工程运行维护专项经费。

  运行维护专项经费主要泉源:市、县级财政预算摆设资金,通过承包、租赁等方式转让工程谋划权的所得收益等。  第三十三条 市、县级人民政府应当将农村饮水宁静工程建设用地作为公益性项目纳入当地年度建设用地计划,优先摆设,保障土地供应。  农村饮水宁静工程建设项目,可以依法使用团体建设用地。

涉及农用地的,应当依法管理农用地转用审批手续。  第三十四条 企业投资农村饮水宁静工程的谋划所得,依法免征、减征企业所得税。  农村饮水宁静工程建设、运行的其他税收优惠,根据国家和省有关划定执行。

  第三十五条 农村饮水宁静工程运行用电执行农业生产用电价钱。  第六章 执法责任  第三十六条 违反本措施划定,供水单元擅自停止供水或者未推行停水通知义务,以及未根据划定检验供水设施或者供水设施发生故障后未实时组织抢修的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令纠正,可以处2000元以上5000元以下的罚款;发生水质污染未立刻停止供水、实时陈诉的,责令纠正,可以处5000元以上1万元以下的罚款。  违反本措施划定,供水单元的供水水质不切合国家划定的生活饮用水卫生尺度的,由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令纠正,并依据有关执法、法例和规章的划定予以处罚。

  第三十七条 违反本措施划定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期纠正,可以处2000元以上1万元以下的罚款:  (一)擅自改装、迁移、拆除农村饮水宁静工程供水设施的;  (二)擅自在农村饮水宁静工程输配水管网上接水或者擅自向其他单元和小我私家转供用水的。  第三十八条 违反本措施第二十五条第一项至第三项划定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期纠正,可以处5000元以上2万元以下的罚款。

  第三十九条 违反本措施第二十七条第一款第一项至第四项、第二款划定的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期纠正,可以处1000元以上5000元以下的罚款;造成农村饮水宁静工程设施损坏的,依法负担赔偿责任。  第四十条 违反本措施划定,在农村饮水宁静工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围30米规模内修建畜禽饲养场、渗水茅厕、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施,或者堆放垃圾的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期纠正,可以处5000元以上2万元以下的罚款。  第四十一条 违反本措施有关农村饮水宁静工程建设治理划定的,由有关主管部门责令限期纠正,并根据有关执法、法例和规章的划定予以处罚。  第四十二条 各级人民政府及有关部门的事情人员在农村饮水宁静工程建设和治理事情中,有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的,依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附 则  第四十三条 本措施下列用语的寄义:  (一)集中供水工程,是指以乡(镇)或者村为单元,从水源地集中取水,经净化和消毒,水质到达国家生活饮用水卫生尺度后,使用输配水管网统一输送到用户或者集中供水点的供水工程。  (二)疏散供水工程,是指以户为单元或者联户建设的供水工程。  第四十四条 本措施自2012年5月1日起施行。


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